第一章　總則

　　第一條　為切實(shí)加強(qiáng)堤防工程建設(shè)計(jì)劃管理，進(jìn)一步管好用好堤防工程建設(shè)投資，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》及國(guó)家有關(guān)投資計(jì)劃管理法規(guī)，結(jié)合堤防工程建設(shè)的具體情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱計(jì)劃管理是指堤防工程建設(shè)計(jì)劃的職責(zé)劃分、基本建設(shè)程序、投資安排原則、計(jì)劃管理、檢查監(jiān)督、工程驗(yàn)收和后評(píng)估、獎(jiǎng)懲措施等。

　　第三條　本辦法適用各類堤防工程的新建、改建、擴(kuò)建、復(fù)建以及堤基處理、穿堤建筑物、堤岸防護(hù)、崩岸治理、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理等范圍。

　　第四條　堤防是防洪工程體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要屏障。各流域機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，完善計(jì)劃管理制度，充實(shí)人員，明確責(zé)任，保障計(jì)劃工作人員履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)堤防工程建設(shè)計(jì)劃管理工作。

　　第二章　職責(zé)劃分

　　第五條　水利部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各流域綜合治理規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織制定全國(guó)防洪規(guī)劃、堤防工程建設(shè)實(shí)施方案，組織擬定一定時(shí)期內(nèi)堤防工程建設(shè)的管理措施和建設(shè)重點(diǎn)。

　　第六條　根據(jù)國(guó)務(wù)院的總體部署，力爭(zhēng)三年內(nèi)使長(zhǎng)江、黃河等大江大河干流的1、2級(jí)堤防工程，配合使用其他防洪設(shè)施，達(dá)到能防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的最大洪水的標(biāo)準(zhǔn)，其中重點(diǎn)地段的堤防達(dá)到能防御百年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條　堤防工程建設(shè)應(yīng)優(yōu)先保證水毀堤防工程修復(fù)、堤防基礎(chǔ)防滲處理、填塘固基、重點(diǎn)崩岸治理、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理、堤身斷面未達(dá)標(biāo)堤段加高培厚和病險(xiǎn)穿堤建筑物除險(xiǎn)加固等確保安全度汛的項(xiàng)目建設(shè)。

　　第八條　堤防級(jí)別為1、2級(jí)，以中央投資為主體的堤防工程，國(guó)際界河和跨省重要支流等堤防工程，按基本建設(shè)程序，由水利部組織審查、審核，國(guó)家計(jì)委審批確定投資規(guī)模。以中央?yún)⑴c投資的3、4級(jí)堤防工程，按基本建設(shè)程序?qū)�工程�?xiàng)目立項(xiàng)，可研報(bào)告由流域機(jī)構(gòu)組織審查報(bào)部審批，初步設(shè)計(jì)由各省、自治區(qū)、直轄市組織審查，報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批，水利部各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)劃管理。

　　第九條　其它堤防工程建設(shè)，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)流域防洪規(guī)劃總體任務(wù)要求和建設(shè)目標(biāo)，提出建設(shè)方案，組織審查，報(bào)送流域機(jī)構(gòu)提出審核意見(jiàn)后，按基建程序辦理審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十條　管理職責(zé)

　　1、水利部各流域機(jī)構(gòu)計(jì)劃管理職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織編制本流域的防洪規(guī)劃、大江大河和跨省重要支流堤防工程建設(shè)計(jì)劃。代表國(guó)家對(duì)1、2級(jí)堤防工程、以中央投資為主體的3、4級(jí)堤防工程、國(guó)際界河和跨省重要支流等堤防工程實(shí)施計(jì)劃管理，掌握堤防工程現(xiàn)狀、工程建設(shè)內(nèi)容、工程形象進(jìn)度和質(zhì)量，嚴(yán)格控制投資，保證建設(shè)重點(diǎn)，搞好效益跟蹤。

　　負(fù)責(zé)組織編報(bào)本流域堤防工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃，編制、審查單項(xiàng)工程施工計(jì)劃和工程建設(shè)形象計(jì)劃，并對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

　　負(fù)責(zé)組織審核各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)的其它重要支流堤防工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　加強(qiáng)堤防工程建設(shè)投資政策研究，逐步形成多元化、多渠道、多層次的堤防工程建設(shè)投資機(jī)制，加快投資體制改革步伐。

　　2、省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）計(jì)劃管理職責(zé)

　　負(fù)責(zé)本省堤防工程建設(shè)實(shí)施方案和年度計(jì)劃、單項(xiàng)工程計(jì)劃、工程建設(shè)形象計(jì)劃的編制、申報(bào)、下達(dá)和組織實(shí)施。

　　負(fù)責(zé)對(duì)本省堤防工程建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。

　　第三章　基本建設(shè)程序

　　第十一條　堤防工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，按照隸屬關(guān)系和計(jì)劃管理權(quán)限，履行報(bào)批手續(xù)。

　　第十二條　基本建設(shè)程序通常分為以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書、 可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初設(shè)）、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)估。

　　第十三條　堤防工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批分為四個(gè)階段，即項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告。堤防工程建設(shè)項(xiàng)目必須首先提出項(xiàng)目建議書。經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，進(jìn)行工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)，對(duì)要求列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告，并且編制年度計(jì)劃、單項(xiàng)工程計(jì)劃和形象進(jìn)度計(jì)劃。

　　第十四條　按照國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》（計(jì)建設(shè)[1996]673號(hào)），堤防工程建設(shè)項(xiàng)目各階段有關(guān)文件，必須由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織編制，并承擔(dān)相應(yīng)的前期工作費(fèi)用，完成相應(yīng)的前期工作量。

　　第十五條　堤防工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告等文件的編制，由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人根據(jù)堤防的級(jí)別委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。對(duì)不同等級(jí)堤防工程設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)按《堤防工程勘察設(shè)計(jì)資格分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》（水建管[1998]541號(hào)文）執(zhí)行。

　　第十六條　堤防工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)堤防加固的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各流域規(guī)劃制定的有關(guān)規(guī)定和要求，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　第十七條　要強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查，按堤防級(jí)別明確相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，嚴(yán)禁越級(jí)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位的級(jí)別不能滿足相應(yīng)工程級(jí)別的設(shè)計(jì)要求，上級(jí)主管部門不予審批其設(shè)計(jì)方案。堤防工程項(xiàng)目要開(kāi)展設(shè)計(jì)單位的招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。

　　第十八條　單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)編制必須嚴(yán)格按已確定的初步設(shè)計(jì)總規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)編制。堤防各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括：

　　1、建設(shè)緣由和工程概況；

　　2、工程地質(zhì)、地貌基礎(chǔ)資料；

　　3、采用的規(guī)程規(guī)范和主要設(shè)計(jì)、技術(shù)指標(biāo)（其中包括新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用等）；

　　4、工程布置及方案設(shè)計(jì)；

　　5、施工組織設(shè)計(jì)；

　　6、工程施工及建設(shè)管理設(shè)計(jì)；

　　7、工程預(yù)算及效益分析；

　　8、工程設(shè)計(jì)各類資料（如地質(zhì)資料圖、工程布置圖等）。

　　第十九條　在堤防工程建設(shè)中，工程概算確需調(diào)整，應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序有關(guān)規(guī)定報(bào)批。中央與地方共同負(fù)責(zé)投資建設(shè)的堤防工程，調(diào)整概算后增加的投資按原批比例共同分擔(dān)；中央補(bǔ)助項(xiàng)目和地方項(xiàng)目調(diào)整概算后所增加的投資原則上由地方承擔(dān)，中央不再增加補(bǔ)助投資。

　　第二十條　項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告經(jīng)審查或?qū)徟�后，三年�?nèi)未能按規(guī)定報(bào)送下一階段設(shè)計(jì)文件的，原報(bào)告必須重新編制報(bào)批。

　　第二十一條　項(xiàng)目建議書編制內(nèi)容和技術(shù)深度要求按水利部《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》（水規(guī)計(jì)[1996]608號(hào)文）執(zhí)行。

　　第二十二條　堤防工程可行性研究報(bào)告的具體編制內(nèi)容和技術(shù)深度要求，按照1993年電力部、水利部聯(lián)合發(fā)布的《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（DL5020-93）執(zhí)行。可研階段必須在充分做好現(xiàn)狀堤防斷面、水下地形測(cè)量、堤防基礎(chǔ)勘探和堤身穩(wěn)定、滲透分析的基礎(chǔ)上完成堤防斷面設(shè)計(jì)。

　　第二十三條　堤防工程初步設(shè)計(jì)（或總體設(shè)計(jì)）文件的編制具體內(nèi)容和深度要求按照電力部、水利部1993年發(fā)布的《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（DL5021-93）執(zhí)行。初步設(shè)計(jì)報(bào)告在報(bào)送主管部門審批時(shí)，除技術(shù)文件外，還應(yīng)附有如下有關(guān)材料：項(xiàng)目建議書和可行性研究的批準(zhǔn)書，資金籌措文件，已建設(shè)外部協(xié)作配套工程報(bào)告，已達(dá)成的協(xié)議，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批準(zhǔn)書等。

　　第二十四條　堤防工程初步設(shè)計(jì)編制的概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告概算的靜態(tài)總投資。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案，工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告概算值在15％以內(nèi)時(shí)，應(yīng)對(duì)工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報(bào)告。如超過(guò)可研報(bào)告概算靜態(tài)投資15％以上時(shí)，必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。

　　第二十五條　水利基本建設(shè)大中型項(xiàng)目申請(qǐng)開(kāi)工必須具備國(guó)家計(jì)委《關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工條件的規(guī)定》（計(jì)建設(shè)[1997]352號(hào)）中所要求的條件。

　　第四章　投資安排原則

　　第二十六條　堤防工程建設(shè)中央投資來(lái)源主要有：國(guó)家預(yù)算內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性基金、財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、各類水利建設(shè)專項(xiàng)資金、中央水利建設(shè)基金、以工代賑、銀行貸款、利用外資及其它用于堤防工程建設(shè)的資金。

　　第二十七條　堤防工程建設(shè)地方投資來(lái)源主要有各級(jí)地方財(cái)政性資金、地方水利建設(shè)基金、債券、銀行貸款、以勞折資、各類地方水利建設(shè)專項(xiàng)基金及地方其它用于堤防工程建設(shè)的資金等。

　　第二十八條　堤防工程建設(shè)貫徹中央與地方事權(quán)劃分、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》安排投資。

　　第二十九條　在七大江河干流上，為提高本地區(qū)的防洪能力，并承擔(dān)上游（或其他�。┬购槿蝿�(wù)的主要防洪堤防，所需投資由中央、地方、受益部門共同負(fù)擔(dān)。中央直屬堤防工程由中央負(fù)責(zé)投資建設(shè)，地方配合做好有關(guān)工作。

　　第三十條　洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖重點(diǎn)圩垸和重要支流堤防工程，所需投資以地方為主，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助。中央補(bǔ)助投資視工程規(guī)模、受益范圍和保護(hù)對(duì)象等具體情況確定。

　　第三十一條　國(guó)際界河和省界堤防工程建設(shè)，所需投資根據(jù)其重要程度由中央和地方共同承擔(dān)。

　　第五章　計(jì)劃管理

　　第三十二條　堤防工程建設(shè)投資年度計(jì)劃實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，各級(jí)水行政主管部門要各盡其職、各負(fù)其責(zé)。

　　第三十三條　要按照保重點(diǎn)、保度汛、保續(xù)建的原則，分輕重緩急，編制堤防工程建設(shè)的年度投資計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工計(jì)劃。對(duì)不符合基建程序，不具備開(kāi)工條件的新開(kāi)工項(xiàng)目，不得列入年度基建計(jì)劃。水毀工程及特殊緊急項(xiàng)目需出具報(bào)告，可簡(jiǎn)化程序、急事急辦。

　　第三十四條　在編制堤防工程項(xiàng)目年度基建投資計(jì)劃時(shí)，要審核、總結(jié)上一年度工程建設(shè)完成情況，對(duì)中央投資或補(bǔ)助地方項(xiàng)目，由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織總結(jié)上年度地方投資落實(shí)情況、工程建設(shè)內(nèi)容、完成工程量、形象進(jìn)度和工程質(zhì)量，根據(jù)流域堤防建設(shè)規(guī)劃及地方本年度投資計(jì)劃安排情況，審核編制年度計(jì)劃。地方配套資金不落實(shí)、施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，不得列入年度計(jì)劃。

　　第三十五條　基本建設(shè)計(jì)劃編制的內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)起止年限、投資來(lái)源、總投資、設(shè)計(jì)批復(fù)文件；設(shè)計(jì)工程量、概算單價(jià)；已完投資和實(shí)物工程量、形象進(jìn)度等建設(shè)內(nèi)容；本年度施工內(nèi)容、計(jì)劃工程量、工程形象進(jìn)度、計(jì)劃投資等。編報(bào)時(shí)必須有詳細(xì)的文字說(shuō)明、表格和工程位置（樁號(hào)）及工程形象進(jìn)展斷面圖及示意圖。

　　第三十六條　每年8月份水利部根據(jù)國(guó)家計(jì)委要求，組織各流域機(jī)構(gòu)及各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）按照規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)方案編報(bào)下一年度堤防工程建設(shè)投資建議計(jì)劃。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本流域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的建議計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查和平衡后上報(bào)水利部。水利部對(duì)流域機(jī)構(gòu)上報(bào)的年度建議計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡后報(bào)送國(guó)家計(jì)委批復(fù)實(shí)施。

　　第三十七條　各流域機(jī)構(gòu)在組織編報(bào)下一年度堤防工程建設(shè)投資建議計(jì)劃的同時(shí)，編制本流域中央負(fù)責(zé)投資的大型重點(diǎn)續(xù)建工程的預(yù)撥款和一季度用款計(jì)劃，由水利部審批實(shí)施。

　　第三十八條　水利部負(fù)責(zé)匯總、編制中央投資全國(guó)堤防工程建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的審批、調(diào)整、檢查、監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)相關(guān)單位計(jì)劃管理工作和計(jì)劃管理考評(píng)工作。

　　第三十九條　各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織匯總、編報(bào)本流域中央投資堤防工程建設(shè)年度計(jì)劃及實(shí)施計(jì)劃調(diào)整的意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督工作，對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃提出建議意見(jiàn)報(bào)部，由水利部審定，負(fù)責(zé)檢查地方投資落實(shí)情況、工程質(zhì)量情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況，督促中央和地方資金同步同比例到位，監(jiān)督工程實(shí)施。

　　第四十條　各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管單位，負(fù)責(zé)本省堤防工程建設(shè)計(jì)劃的編報(bào)及水利部或流域機(jī)構(gòu)安排的堤防項(xiàng)目的投資計(jì)劃管理、檢查、實(shí)施及建設(shè)情況反饋、統(tǒng)計(jì)資料如實(shí)上報(bào)等工作。

　　第四十一條　各建設(shè)單位要嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)和年度單項(xiàng)工程計(jì)劃批準(zhǔn)的施工內(nèi)容組織工程建設(shè)，未經(jīng)上級(jí)主管部門同意，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得擅自擴(kuò)大基建規(guī)模，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得提高或不合理壓低工程單價(jià)，不得越權(quán)調(diào)整計(jì)劃，更不能將基建投資挪作它用。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對(duì)某一計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)單項(xiàng)工程之間的投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批，原則上計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)的各單項(xiàng)工程及實(shí)物工作量不得變動(dòng)。

　　第四十二條　年度計(jì)劃需動(dòng)用預(yù)備費(fèi)，建設(shè)單位要按基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　第四十三條　各建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和要求，積極組織實(shí)施，做到設(shè)計(jì)、計(jì)劃、施工、驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接；建設(shè)投資、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、施工力量、設(shè)備材料五個(gè)落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)資金不落實(shí)的工程，堤防工程中屬度汛急需興建的單項(xiàng)工程必須于當(dāng)年汛前完成主體工程，確保當(dāng)年發(fā)揮效益，保證度汛安全。

　　第六章　檢查監(jiān)督

　　第四十四條　各級(jí)水行政主管部門，要嚴(yán)格計(jì)劃管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。檢查工作的內(nèi)容包括：

　　1、建設(shè)單位計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　2、工程投資使用方向、完成情況等。

　　3、工程量完成情況和工程建設(shè)形象進(jìn)度。

　　4、工程質(zhì)量情況。

　　5、國(guó)家補(bǔ)助地方堤防工程項(xiàng)目，著重檢查各方面資金的落實(shí)情況，工程質(zhì)量情況。

　　6、其它計(jì)劃、建設(shè)、施工、管理等情況。

　　第四十五條　水利部委托流域機(jī)構(gòu)代部全面負(fù)責(zé)規(guī)劃計(jì)劃監(jiān)督、檢查本流域內(nèi)堤防工程建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行。流域機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮代表國(guó)家行使水行政主管部門的作用，嚴(yán)把規(guī)劃計(jì)劃關(guān)。

　　第四十六條　各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正和處理，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)規(guī)劃計(jì)劃主管部門。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　第七章　工程驗(yàn)收和后評(píng)估

　　第四十七條　工程驗(yàn)收是堤防工程建設(shè)的重要程序，它將全面檢查完成工程是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求，評(píng)定工程質(zhì)量，審核概、預(yù)算執(zhí)行情況，并考核建設(shè)工期和工程管理措施是否達(dá)到投產(chǎn)運(yùn)行要求。做好工程驗(yàn)收工作，對(duì)工程及時(shí)投入運(yùn)行，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)都有重要作用。

　　第四十八條　工程驗(yàn)收依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件、變更、修改文件和國(guó)家及部頒技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法令等。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)按項(xiàng)目的隸屬關(guān)系參加驗(yàn)收工作，并著重對(duì)工程概、預(yù)算執(zhí)行情況和遺留問(wèn)題等提出處理意見(jiàn)。

　　第四十九條　各單位要十分重視工程建設(shè)的后評(píng)估工作，要及時(shí)做好工程總結(jié)和效益跟蹤工作，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。工程效益跟蹤內(nèi)容主要包括：工程規(guī)模，設(shè)計(jì)防洪能力的發(fā)揮，保護(hù)耕地、人口、城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)，減免社會(huì)財(cái)富損失，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所發(fā)揮的重要作用等。

　　第八章　獎(jiǎng)懲措施

　　第五十條　對(duì)不執(zhí)行基建計(jì)劃，擅自擴(kuò)大基建規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、變更建設(shè)內(nèi)容、提高工程單價(jià)，違反國(guó)家基建計(jì)劃管理有關(guān)規(guī)定的單位，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任，并調(diào)整該項(xiàng)工程投資計(jì)劃，直至停止撥款。

　　第五十一條　中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目，當(dāng)?shù)胤交虿块T資金不落實(shí)時(shí)，部將調(diào)減直至取消年度基建投資計(jì)劃。

　　第五十二條　堤防工程建設(shè)各有關(guān)單位，在工程建設(shè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。在投資計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中如違反本辦法，視其程度分別給予批評(píng)、通報(bào)、調(diào)整年度計(jì)劃。

　　第九章　附則

　　第五十三條　本辦法自1999年2月1日起試行。

　　第五十四條　各流域機(jī)構(gòu)，根據(jù)本辦法，結(jié)合本流域的實(shí)際情況制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市水利（水電）廳（局）參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定相應(yīng)的堤防工程建設(shè)計(jì)劃管理辦法，報(bào)水利部和各流域機(jī)構(gòu)備案。

　　第五十五條　本辦法解釋權(quán)屬水利部。