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國家發(fā)展改革委關于印發(fā)加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意

2013-09-24 08:34    【  【打印】【我要糾錯】

  國家發(fā)展和改革委員會

  國家發(fā)展改革委關于印發(fā)加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見的通知

  發(fā)改高技〔2010〕2455號

  各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委:

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的決策部署,國家發(fā)展改革委將圍繞構建和完善各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系,鼓勵和引導地方建立長效的工作和投入機制,進一步加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設,加快促進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整,F將《加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見》印發(fā)你們,請在工作中認真執(zhí)行和落實。

  附件:加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見

  加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見

  為深入貫徹落實黨中央和國務院關于提高自主創(chuàng)新能 力、建設創(chuàng)新型國家的決策部署,全面推進實施《國家中長 期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和國家自主創(chuàng) 新基礎能力建設規(guī)劃,進一步加強產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設, 構建和完善各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系,提出如下指導 意見。

  一、加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設的意義

  區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系建設的重要組成部分,區(qū) 域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力是區(qū)域創(chuàng)新體系建設的關鍵。加強區(qū)域 產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設,主要是建立和完善由國家和地方工 程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、公共技術服務平 臺等創(chuàng)新平臺構成的多層次產業(yè)創(chuàng)新支撐體系,對促進經濟 社會的持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的現實意義。

 。ㄒ唬┘訌妳^(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設是推進創(chuàng)新型國 家建設的重要舉措。圍繞推動經濟社會發(fā)展真正轉向依靠創(chuàng) 新驅動和提高勞動者素質的軌道,發(fā)揮不同區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新資 源的特點和優(yōu)勢,構建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系,有利于實 現自主創(chuàng)新能力的統(tǒng)籌協調發(fā)展,全面提升國家的整體創(chuàng)新能力,加快國家重大戰(zhàn)略的實施進程,推進創(chuàng)新型國家建設。

 。ǘ┘訌妳^(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設是夯實國家自主 創(chuàng)新支撐體系的迫切需要。大力推進產業(yè)創(chuàng)新平臺建設,促 進國家和地方相關創(chuàng)新平臺的優(yōu)化布局與合作,進一步加強 創(chuàng)新資源的高效整合和開放共享,有利于促進區(qū)域創(chuàng)新體系 與技術創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系和科技 中介服務體系等建設的相互融合,真正形成全方位推進國家 創(chuàng)新體系建設的協調發(fā)展格局。

  (三)加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設是調整產業(yè)結構 和轉變經濟發(fā)展方式的重要手段。針對國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略 需求,著力區(qū)域創(chuàng)新基礎能力的薄弱環(huán)節(jié),通過強化產業(yè)創(chuàng) 新平臺建設,突破一批制約區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵共性技 術,加快推進相關重大創(chuàng)新成果的產業(yè)化,有利于提升不同 區(qū)域產業(yè)的層次和技術水平,進一步促進科技經濟更加緊密 結合,并不斷探索創(chuàng)新驅動發(fā)展的新模式、新途徑。

 。ㄋ模 加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設是推進實施區(qū)域 發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要支撐。圍繞區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求, 大力加強產業(yè)創(chuàng)新平臺建設,提升區(qū)域創(chuàng)新基礎能力,有利 于推進建立區(qū)域間的協作創(chuàng)新機制,為西部開發(fā)、東北老工 業(yè)基地振興、中部崛起、東部率先發(fā)展提供動力支撐,加快 推動形成主體功能定位清晰、東中西部良性互動的區(qū)域協調

  2 發(fā)展格局。

  二、指導思想和基本原則

 。ㄒ唬┲笇枷

  以科學發(fā)展觀為指導,以促進結構調整和培育戰(zhàn)略性新 興產業(yè)為主線,以推進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)槟繕,按照國?自主創(chuàng)新基礎能力建設規(guī)劃明確的“著眼長遠發(fā)展,優(yōu)化整 體布局,完善體制機制,提升創(chuàng)新能力”總要求,整合集聚 創(chuàng)新資源,統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺建設,促進產學研用結合,大力提 升區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新 型國家建設提供有力支撐。

 。ǘ┗驹瓌t

  合理規(guī)劃、特色發(fā)展。根據區(qū)域產業(yè)特色、資源稟賦和 區(qū)位優(yōu)勢等,合理規(guī)劃產業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新基礎能力建設方 向和重點,加強國家和地方不同層面創(chuàng)新資源的有效對接, 建設特色鮮明的多層次區(qū)域創(chuàng)新體系。

  創(chuàng)新機制、整合資源。著眼國家創(chuàng)新體系建設的需要, 探索建立國家和地方產業(yè)創(chuàng)新平臺共享開放的運行機制和 發(fā)展模式,有效整合區(qū)域創(chuàng)新資源,推進跨區(qū)域的產學研用 合作,實現創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和高效利用。

  國家引導、地方為主。加強國家宏觀政策和規(guī)劃導向, 發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和公共財政投入的引導作用,鼓勵和調動地方大力支持和加強自主創(chuàng)新基礎設施建 設,形成國家和地方相互聯動的創(chuàng)新機制。

  三、主要任務

  (一)促進區(qū)域經濟持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。提升區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新 基礎能力,重點是圍繞國家創(chuàng)新型城市、國家高技術產業(yè)基 地建設以及地方特色產業(yè)鏈、地方主導產業(yè)發(fā)展確定的重點 領域,強化產業(yè)創(chuàng)新平臺建設,大力推進關鍵共性技術的研 發(fā)和產業(yè)化,加快發(fā)展高技術產業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產業(yè), 調整振興重點產業(yè),廣泛推廣應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產 業(yè),不斷注入區(qū)域經濟持續(xù)增長動力。

  (二)建立多層次區(qū)域創(chuàng)新體系。加大支持力度,進一 步提升國家產業(yè)創(chuàng)新平臺的能力和水平,充分發(fā)揮其對地方 自主創(chuàng)新和經濟發(fā)展的支撐和引領作用。鼓勵和支持地方產 業(yè)創(chuàng)新平臺建設,促進跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯合,加快推進國 家地方聯合工程研究中心、國家地方聯合工程實驗室(以下 簡稱“國家地方聯合創(chuàng)新平臺”)等創(chuàng)新平臺布局,促進國 家和地方產業(yè)創(chuàng)新平臺的有機銜接和合作,強化不同區(qū)域研 發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化的能力,構建輻射帶動作用強的區(qū)域 創(chuàng)新源,推動形成各具特色、優(yōu)勢明顯、高水平、多層次的 區(qū)域創(chuàng)新體系。

 。ㄈ┙(chuàng)新平臺的高效運行機制。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和宏觀政策規(guī)劃的引導作用,推動技術、人 才和資金等資源向創(chuàng)新平臺的集聚,提高創(chuàng)新平臺的運行效 率和水平。探索長效的產業(yè)創(chuàng)新平臺建設管理運行模式,推 動建立國家地方互動協作的工作體系,大力推進產學研用的 廣泛合作,逐步形成利益共享、風險共擔的創(chuàng)新機制,實現 創(chuàng)新資源合理配置和高效利用。

 。ㄋ模┘铀賱(chuàng)新人才培養(yǎng)和集聚。依托產業(yè)創(chuàng)新平臺和 重大項目建設,凝聚和造就高端科技人才、管理人才,引進 一批戰(zhàn)略科學家和學術帶頭人,培養(yǎng)一批高素質的創(chuàng)新人才團隊。建立和完善創(chuàng)新平臺人才評價、激勵機制,探索產學 研用聯合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新模式,推進建立創(chuàng)新人才在企 業(yè)、高等院校、科研院所之間的流動機制,使創(chuàng)新平臺真正 成為創(chuàng)新人才的重要集聚地和各顯其能的用武之地。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀(guī)劃政策引導。根據國家自主創(chuàng)新基礎能力 建設的總體部署和要求,各省級發(fā)展和改革委員會(以下簡 稱“各省級發(fā)展改革部門”)要結合本地經濟和社會發(fā)展實 際,會同有關方面研究制定本地自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃,明 確思路、發(fā)展方向、重點任務和目標,加強統(tǒng)籌協調,采取 有針對性的政策措施,指導推進本地創(chuàng)新平臺的建設。

 。ǘ┘訌娊M織管理規(guī)范。各省級發(fā)展改革部門要把提升區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力作為一項長期、日常的重要基礎性 工作來抓。要按照《國家高技術產業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦 法》、《國家工程研究中心管理辦法》、《國家工程實驗室管理 辦法(試行)》、《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》等有關 規(guī)定,加強對國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家認 定企業(yè)技術中心等建設和運行管理的指導,落實相關配套條 件;根據《國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設實施辦法》(見附件), 負責組織實施國家地方聯合創(chuàng)新平臺的建設。同時,要兼顧 當前和長遠,加強統(tǒng)籌,緊密結合本地區(qū)產業(yè)、經濟的發(fā)展 需要,對本地產業(yè)創(chuàng)新平臺建設進行合理規(guī)劃和布局,制定 完善相應的管理規(guī)范,并加強與國家產業(yè)創(chuàng)新平臺的有機銜 接與合作。

  (三)加大政府支持力度。國家發(fā)展和改革委員會(以 下簡稱“國家發(fā)展改革委”)將進一步強化對產業(yè)創(chuàng)新平臺 建設的引導,會同有關部門研究制定鼓勵產業(yè)創(chuàng)新平臺建設 的具體政策措施。省級發(fā)展改革部門要建立支持本地產業(yè)創(chuàng) 新平臺建設的計劃支撐體系,安排專項資金和制定完善相關 政策,創(chuàng)新支持方式和模式,激勵、引導各方面共同推進國 家和地方創(chuàng)新平臺的建設,促進創(chuàng)新平臺在產業(yè)標準、技術 服務與擴散等方面發(fā)揮更大的作用。國家鼓勵和支持跨區(qū)域 和跨行業(yè)的創(chuàng)新平臺建設。

 。ㄋ模┩七M實施國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設。圍繞經濟 社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求和國家自主創(chuàng)新基礎能力建設規(guī)劃,加 強區(qū)域創(chuàng)新基礎能力建設,國家發(fā)展改革委將有計劃、有步 驟地布局一批國家地方聯合創(chuàng)新平臺。對符合條件的省級工 程研究中心、工程實驗室可命名為國家地方聯合工程研究中 心、工程實驗室,或作為現有國家工程研究中心的分中心、 國家工程實驗室的分實驗室,并對西部地區(qū)中部分特色突 出、輻射帶動作用強和行業(yè)影響明顯的上述創(chuàng)新平臺給予一 定的資金支持。對于擬安排國家投資補助的西部地區(qū)國家地 方聯合創(chuàng)新平臺,按照國家的統(tǒng)一規(guī)定和要求,原則上由相 應的省級發(fā)展改革部門擇優(yōu)選擇確定。 (五)探索創(chuàng)新管理方式。國家發(fā)展改革委要加強對國 家地方聯合創(chuàng)新平臺建設的監(jiān)督檢查。各省級發(fā)展改革部門 要加強對國家和地方創(chuàng)新平臺建設的跟蹤分析、研究,及時 總結經驗和教訓,提出改進的對策措施和建議,積極促進創(chuàng) 新平臺與本地產業(yè)發(fā)展需求的緊密結合,切實發(fā)揮創(chuàng)新平臺 的功能和作用;要建立合理的動態(tài)考核評價體系和優(yōu)勝劣汰 的管理運行機制,加強對國家地方聯合創(chuàng)新平臺、地方創(chuàng)新 平臺的評估和檢查,促進創(chuàng)新平臺的良性發(fā)展。

  附件:國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設實施辦法。

  附件:

  國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設實施辦法

  第一章 總 則

  第一條 為加強和規(guī)范國家地方聯合創(chuàng)新平臺的建設和 運行管理,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱國家地方聯合創(chuàng)新平臺是指國家地 方聯合工程研究中心和國家地方聯合工程實驗室。

  第三條 國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設應圍繞國家創(chuàng)新型 城市、國家高技術產業(yè)基地建設以及地方特色產業(yè)鏈、地方 主導產業(yè)發(fā)展對技術進步的迫切需求,建立工程化研究、驗 證的設施和有利于技術創(chuàng)新、成果轉化的機制,加快科研成 果向現實生產力轉化,為實現區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展提供技術支 撐。

  第四條 國家地方聯合創(chuàng)新平臺應承擔以下主要任務:

 。ㄒ唬└鶕䥽蚁嚓P批復文件的要求,實現設定的研究 開發(fā)和成果轉化目標;

 。ǘ╅_展產業(yè)關鍵共性技術開發(fā),并為行業(yè)提供技術 開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境;   。ㄈ┏袚鷩、地方和行業(yè)下達的科研開發(fā)及工程化 研究任務,并依據合同按時完成任務; (四)將承擔國家、地方和行業(yè)任務所形成的技術成果通過市場機制向行業(yè)轉移和擴散,起到科研與產業(yè)之間的橋 梁和紐帶作用。

  第五條 國家發(fā)展改革委負責對國家地方聯合創(chuàng)新平 臺進行有關命名的審查,并給予相關的政策支持。各省級發(fā) 展改革部門負責會同本級政府其他相關部門制定和發(fā)布本 地創(chuàng)新平臺建設的規(guī)劃和有關政策等指導性文件,進行國家 地方聯合創(chuàng)新平臺的組織申報、初審、評價等管理。

  第二章 申報和審查

  第六條 國家發(fā)展改革委負責對申報的國家地方聯合創(chuàng) 新平臺進行復核,并對通過復核的創(chuàng)新平臺進行命名。

  第七條 省級發(fā)展改革部門負責國家地方聯合創(chuàng)新平臺 的申報和審查工作,主要包括:

 。ㄒ唬┙M織本地區(qū)符合條件的單位申報國家地方聯合創(chuàng) 新平臺,指導申報單位編制國家地方聯合創(chuàng)新平臺方案。

 。ǘ┙M織對方案進行初審,并提出審核意見。

 。ㄈ⿲⑼ㄟ^初審的項目、審核意見及相關材料一并報 送國家發(fā)展改革委申請復核。

  第八條 擬申請國家地方聯合創(chuàng)新平臺的單位,應編制 國家地方聯合創(chuàng)新平臺方案(編制提綱見附件)并向省級發(fā) 展改革部門申報。方案需由符合省級發(fā)展改革部門規(guī)定資質 的工程設計、咨詢單位編寫。

  第九條 申請國家地方聯合創(chuàng)新平臺應具備以下條件:

  (一)已經批復為省級工程研究中心、工程實驗室等創(chuàng) 新平臺并運行1年以上。

  (二)地方政府已有明確的財政資金支持計劃或安排。

 。ㄈ┓蠀^(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)總體布局,屬于地方主 導產業(yè)、特色產業(yè)、國家創(chuàng)新型城市、國家高技術產業(yè)基地 規(guī)劃等確定的重點領域。

  (四)能為解決當地產業(yè)或經濟發(fā)展的瓶頸問題提供共 性技術支撐,并對當地相關產業(yè)發(fā)展、結構調整有較好的輻 射、帶動作用。

  (五)承擔單位具有明顯的創(chuàng)新資源優(yōu)勢,有比較好的 技術研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化能力,有相應的基礎設施配套 條件。

  (六)建設方案、目標和任務定位比較明確、合理,技 術發(fā)展方向符合國家的產業(yè)技術政策

  第三章 建設和運行

  第十條 國家發(fā)展改革委將根據年度國家投資預算,對 西部地區(qū)中部分特色突出、輻射帶動作用強和行業(yè)影響明顯 的國家地方聯合創(chuàng)新平臺給予一定的國家投資補助。 給予國家投資補助的國家地方聯合創(chuàng)新平臺,按照國家 的統(tǒng)一規(guī)定和要求,原則上由相應的省級發(fā)展改革部門擇優(yōu)選擇確定。 國家發(fā)展改革委負責對安排國家投資補助的國家地方 聯合創(chuàng)新平臺建設情況進行跟蹤、核查,并根據項目實施進 展下達國家投資計劃。

  第十一條 省級發(fā)展改革部門負責對國家地方聯合創(chuàng)新 平臺建設和運行進行管理,主要包括:

 。ㄒ唬┲笇Ш蛥f調推進國家地方聯合創(chuàng)新平臺的建設工 作,組織國家地方聯合創(chuàng)新平臺的驗收工作以及驗收后的運 行管理和考核評價等工作;

  (二)對于國家安排投資補助的國家地方聯合創(chuàng)新平 臺,根據國家發(fā)展改革委的批復要求,組織項目單位編制項 目資金申請報告,進行項目的審理和批復,并將批復文件及 相關資料上報國家發(fā)展改革委備案,作為安排和下達國家投 資計劃的依據;

 。ㄈ└鶕䥽矣嘘P規(guī)定建立相應的管理制度,完善管 理規(guī)范,及時協調解決項目建設過程中的問題,配合有關部 門做好相關工作;

  (四)對國家地方聯合創(chuàng)新平臺項目安排配套資金,并 通過相關計劃支持其發(fā)展。

  第十二條 項目承擔單位負責國家地方聯合創(chuàng)新平臺 的具體實施工作

  (一)按照有關批復文件的要求,落實建設與運行的支 撐條件,籌措建設和運行經費,保障國家地方聯合創(chuàng)新平臺 正常運行;

  (二)承擔國家和省有關部門委托的研發(fā)任務,保證國 家地方聯合創(chuàng)新平臺的開放和共享,為國家和省相關重大戰(zhàn) 略任務、重點工程提供研發(fā)和試驗條件;

 。ㄈ┌凑沼嘘P要求向審核部門報送項目實施情況和運 行情況;

  第十三條 項目承擔單位應按照省級發(fā)展改革委部門 批復資金申請報告的總體目標組織實施建設工作。實施過程 中,項目出現重大情況需調整的,應編制項目調整報告報省 級發(fā)展改革部門。對不能完成總體目標的項目,省級發(fā)展改 革部門可根據國家地方聯合創(chuàng)新平臺實際運行狀況,對國家 地方聯合創(chuàng)新平臺提出重組、整合或撤銷的意見,并上報國 家發(fā)展改革委復核;對其他不影響項目總體目標實現的調 整,由省級發(fā)展改革部門審核調整并抄報國家發(fā)展改革委。

  第十四條 項目承擔單位在每年 1月底以前,將項目進 度情況、存在的問題和解決措施等內容以書面形式報省級發(fā) 展改革部門。省級發(fā)展改革部門于每年 2月底以前,以正式 文件向國家發(fā)展改革委提交項目進展情況報告。

  第十五條 項目實施達到總體目標后,項目承擔單位應及時做好項目驗收準備工作,編制項目驗收報告,并向省級 發(fā)展改革部門提出項目驗收申請。省級發(fā)展改革部門對項目 驗收報告的完整性進行審查后,組織專家組進行驗收。省級 發(fā)展改革部門根據專家組驗收意見批復項目驗收報告并報 送國家發(fā)展改革委。 項目驗收編制大綱由省級發(fā)展改革部門參照《國家工程 研究中心管理辦法》、《國家工程實驗室管理辦法(試行)》 另行規(guī)定。

  第四章 考核與評價

  第十六條 項目實施過程中和驗收后,省級發(fā)展改革部 門組織對項目進行中期評估和后評估。

  第十七條 國家地方聯合創(chuàng)新平臺實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài) 調整的運行評價管理機制。省級發(fā)展改革部門委托中介評價 機構對國家地方聯合創(chuàng)新平臺每3年進行一次運行績效評價 并于評價年的8月底前出具審核意見報國家發(fā)展改革委。國 家發(fā)展改革委進行復核后統(tǒng)一對外發(fā)布。評價辦法參照國家相關管理辦法的有關評價規(guī)定要求。

  第十八條 國家地方聯合創(chuàng)新平臺考核評價結果分為 優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。評為基本合格的國家地方 聯合創(chuàng)新平臺,國家發(fā)展改革委將給予警示。評為不合格的 國家地方聯合創(chuàng)新平臺,予以撤 銷

  第五章 監(jiān)督管理和法律責任

  第十九條 國家發(fā)展改革委負責對國家地方聯合創(chuàng)新 平臺情況進行稽察。省級發(fā)展改革部門和項目單位應配合財 政、審計、監(jiān)察等部門做好稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作。

  第二十條 凡不涉及保密要求的國家地方聯合創(chuàng)新平 臺項目,均應采取適當方式向社會公開。

  第二十一條 項目單位有下列行為之一的,可以責令其 限期整改或取消命名,收回國家已撥付資金,并可視情節(jié)輕 重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律 責任:

 。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r,騙取國家補貼資金的;

  (二)轉移、侵占或者挪用國家補貼資金的;

 。ㄈ┢渌`反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

  第二十二條 各省級發(fā)展改革部門和評估、咨詢單位及 有關責任人在審查、評估、咨詢、稽察、檢查等過程中弄虛 作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,依法 追究有關責任人的法律責任;構成犯罪的,由司法機關依法 追究刑事責任。

  第六章 附則

  第二十三條 本管理辦法自發(fā)布之日起實行,由國家發(fā) 展改革委負責解釋

  附件:

  國家地方聯合創(chuàng)新平臺方案編制提綱

  一、摘要 (4000字以內)

  1、國家地方聯合創(chuàng)新平臺名稱

  2、國家地方聯合創(chuàng)新平臺法人概況

  3、項目方案編制依據

  4、國家地方聯合創(chuàng)新平臺提出的主要理由

  5、國家地方聯合創(chuàng)新平臺發(fā)展戰(zhàn)略與經營計劃

  6、國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設內容、規(guī)模、方案和地 點

  7、國家地方聯合創(chuàng)新平臺主要建設條件

  8、國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設取得的成績

  9、結論與建議 二、國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設的依據、背景與意義

  1、國家地方聯合創(chuàng)新平臺所在區(qū)域相關產業(yè)已是地方 相關規(guī)劃確定的發(fā)展重點,目前產業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題, 及對區(qū)域經濟社會發(fā)展的影響和作用。

  2、國家地方聯合創(chuàng)新平臺所在產業(yè)領域的主要發(fā)展狀 況及趨勢預測。國家地方聯合創(chuàng)新平臺建設對當地相關產業(yè)發(fā)展、結構調整將產生的影響、作用和意義。

  3、國家地方聯合創(chuàng)新平臺所在產業(yè)領域的國內外市場 狀況分析與發(fā)展趨勢預測,以及國內外技術發(fā)展狀況、方向 分析與趨勢預測。國家地方聯合創(chuàng)新平臺在同行中所處的水 平和影響力。

  三、主要方向、任務與目標

  1、國家地方聯合創(chuàng)新平臺的發(fā)展戰(zhàn)略與思路

  2、國家地方聯合創(chuàng)新平臺的主要發(fā)展方向

  3、國家地方聯合創(chuàng)新平臺的主要任務

  4、國家地方聯合創(chuàng)新平臺的近期和中期目標

  四、組織機構、管理與運行機制

  1、國家地方聯合創(chuàng)新平臺法人單位情況

  2、國家地方聯合創(chuàng)新平臺的機構設置與職責

  3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術隊伍情況

  4、運行機制和激勵機制

  五、國家地方聯合創(chuàng)新平臺發(fā)展現狀

  1、研發(fā)、工程化和試驗驗證條件建設情況

  2、現有技術、設備和工程狀況

  3、原材料、動力、供水等配套及外部協作條件

  4、主要技術、工藝設計方案

  六、其它需說明的問題

  七、相關附件 (地方對擬申報國家地方聯合創(chuàng)新平臺的 省級創(chuàng)新平臺的批復文件及批復時所依據的環(huán)評、土地或房 屋、資金、法人等證明材料)

  國家發(fā)展改革委

  二0一0年十月十三日

責任編輯:tracy
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