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房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法

2005-11-07 00:00  國家建設部  【  【打印】【我要糾錯】

第 一 章 總 則

    第一條 為了加強對房地產(chǎn)估價師的注冊管理,完善房地產(chǎn)價格評估制度和房地產(chǎn)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認證制度,提高房地產(chǎn)價格評估水平,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價師,是指經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格后,按照本辦法的規(guī)定注冊,取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》,并從事房地產(chǎn)估價活動的人員。

    第三條 國家實行房地產(chǎn)估價師注冊制度。經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者,即具有申請房地產(chǎn)估價師注冊的資格。未經(jīng)注冊的人員,不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務、簽署具有法律效力的房地產(chǎn)估價報告書。

    第四條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產(chǎn)估價師的注冊管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產(chǎn)估價師的注冊管理工作。房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊和管理應當接受國務院人事行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

第 二 章 初始注冊

    第五條 經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者,應當自房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起三個月內注冊。

    第六條 國務院建設行政主管部門或者其委托的部門為房地產(chǎn)估價師的注冊管理機構(以下簡稱注冊機構)。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門,直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門為本行政區(qū)域內房地產(chǎn)估價師注冊管理初審機構(以下簡稱注冊初審機構)。

    第七條 申請房地產(chǎn)估價師注冊,按照下列程序辦理:
    (一)申請人向聘用單位提交申請報告、填寫房地產(chǎn)估價師注冊申請表;
    (二)聘用單位審核同意簽字蓋章后,連同本辦法第十條第(二)、(三)、(四)項規(guī)定的材料一并上報注冊初審機構;
    (三)注冊初審機構自接到注冊申請之日起三十日內,作出是否受理其注冊申請的決定;
    (四)注冊初審機構決定受理注冊申請的,簽署意見后,統(tǒng)一報注冊機構審核。經(jīng)注冊機構審核認定,對符合本辦法條件的申請人,應當予以辦理注冊手續(xù),頒發(fā)《房地產(chǎn)估價師注冊證》

    第八條 有下列情況之一的,不予注冊:
    (一)不具有完全民事行為能力的;
    (二)因受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的;
    (三)因在房地產(chǎn)價格評估或者相關業(yè)務中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分,自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日不滿二年的;
    (四)受吊銷房地產(chǎn)估價師注冊證書的行政處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿五年的;
    (五)不在房地產(chǎn)價格評估機構內執(zhí)業(yè)或者在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機構內執(zhí)業(yè)的;
    (六)有關法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其它情形。

    第九條 全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員,逾期未申請或者雖經(jīng)申請但未獲準注冊的,其資格自房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起可保留二年。在資格保留期限內申請注冊的,經(jīng)審批符合注冊要求的,準予注冊。二年期滿后再申請注冊的,需參加中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定的機構組織的估價業(yè)務培訓,并達到繼續(xù)教育標準的,方可準予注冊。

    第十條 申請房地產(chǎn)估價師需提供下列證明文件:
    (一)房地產(chǎn)估價師注冊申請表;
    (二)房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證原件,該證件自簽發(fā)之日起超過二年的,應當附達到繼續(xù)教育標準的證明材料;
    (三)工作業(yè)績證明材料;
    (四)所在單位推薦意見及單位考核合格證明。

    第十一條 根據(jù)本辦法注冊的房地產(chǎn)估價師,其注冊有效期自注冊之日起計為三年。

    第三章 注 冊 變 更

    第十二條 房地產(chǎn)估價師因工單位變更等原因,間斷在原注冊時所在的房地產(chǎn)價格評估機構執(zhí)業(yè)后,如被其他房地產(chǎn)價格評估機構聘用,需辦理注冊變更手續(xù)。

    第十三條 注冊變更,按照下列程序辦理:
    (一)申請人向聘用單位提交申請報告;
    (二)聘用單位審核同意簽字蓋章后,連同申請人與原注冊時所在單位已辦理解聘手續(xù)的證明材料,一并上報注冊初審機構。
    (三)注冊初審機構審核原注冊時所在單位已解聘該注冊房地產(chǎn)估價師的情況屬實,且該房地產(chǎn)估價師無本辦法第八條規(guī)定的不予注冊的情形的,應當準予注冊變更,并在其房地產(chǎn)估價師注冊證上加蓋注冊變更專用章;
    (四)注冊初審機構自準予注冊變更之日起三十日內,報注冊機構登記備案。未經(jīng)登記備案或者不符合注冊變更規(guī)定的,其注冊變更無效。

    第十四條 房地產(chǎn)估價師原注冊時所在單位與變更后的所在單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,應當先行辦理與原注冊時所在單位的解聘手續(xù),并向原受理其注冊的注冊初審機構申請辦理撤銷注冊手續(xù)。撤銷注冊申請被批準后,方可辦理注冊變更手續(xù)。

第 四 章 續(xù)期注冊

    第十五條 房地產(chǎn)估價師注冊有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務的,由其聘用單位于注冊有效期屆滿前3個月內辦理續(xù)期注冊手續(xù)。

    第十六條 續(xù)期注冊,按照下列程序辦理:
    (一)申請人向聘用單位提交申請報告;
    (二)聘用單位審核同意簽字蓋章后,連同本辦法第十七條規(guī)定的材料一并上報注冊初審機構;
    (三)注冊初審機構應當自接到上述材料之日起三十日內,作出是否準予其續(xù)期注冊的決定。
    注冊初審機構審核認定該房地產(chǎn)估價師無本辦法第十九條規(guī)定的不予續(xù)期注冊的情形的,應當準予續(xù)期注冊,并在其房地產(chǎn)估價師注冊證上加蓋續(xù)期注冊年限專用章。
    (四)注冊初審機構準予續(xù)期注冊的,應當于準予續(xù)期注冊之日起三十日內報注冊機構登記備案。未經(jīng)登記備案的,其續(xù)期注冊無效。

    第十七條 申請續(xù)期注冊應當提交下列材料:
    (一)申請人在注冊有效期內的工作業(yè)績和遵幻守法簡況;
    (二)申請人在注冊有效期內參加中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定機構組織的一定學時估價業(yè)務培訓,達到繼續(xù)教育標準的證明材料;
    (三)申請人所在單位考核合格證明材料。

    第十八條 續(xù)期注冊的有效期限為三年。

    第十九條 有本辦法第八條規(guī)定的不予注冊的情形,或者脫離房地產(chǎn)估價師工作崗位連續(xù)時間達二年以上(含二年)者,不予續(xù)期注冊。

第 五 章 撤銷注冊

    第二十條 房地產(chǎn)估價師有下列情況之一的,由注冊機構撤銷其注冊,收回房地產(chǎn)估價師注冊證書:本人未申請續(xù)期注冊的;有效期滿未獲準續(xù)期注冊的;完全喪失民事行為能力的;受刑事處罰的;死亡或者失蹤的;脫離房地產(chǎn)估價師工作崗位連續(xù)時間達二年以上(含二年)的;按照有關規(guī)定,應當撤銷注冊的其他情形。

    第二十一條 撤銷注冊,按照下列程序辦理;
    (一)聘用單位、當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門、房地產(chǎn)估價師學會或者有關單位及個人提出建議;
    (二)注冊初審機構對事實進行調查核實,并將調查結果報注冊機構;
    (三)注冊機構批準撤銷注冊并核銷房地產(chǎn)估價師注冊證書。

    第二十二條 房地產(chǎn)估價師自被撤銷注冊、收回房地產(chǎn)估價師注冊證書之日起,不得繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務。 被撤銷注冊后,具有申請房地產(chǎn)估價師注冊資格者可以申請重新注冊。

第 六 章 執(zhí) 業(yè)

    第二十三條 房地產(chǎn)估價師必須在一個經(jīng)縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門審核評定、取得房地產(chǎn)價格評估資質的機構(以下簡稱房地產(chǎn)價格評估機構)內執(zhí)行業(yè)務。

    房地產(chǎn)價格評估機構的資質等級及其業(yè)務范圍,由國務院建設行政主管部門另行規(guī)定。

    第二十四條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)行業(yè)務,由房地產(chǎn)價格評估機構統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費。

    第二十五條 在房地產(chǎn)價格評估過程中,因違法違紀或者嚴重失誤給當事人造成的經(jīng)濟損失,由房地產(chǎn)價格評估機構承擔賠償責任,房地產(chǎn)價格評估機構有權向簽字的房地產(chǎn)估價師追償。

第 七 章 權利與義務

    第二十六條 房地產(chǎn)估價師享有以下權利:使用房地產(chǎn)估價師名稱;執(zhí)行房地產(chǎn)估價及其相關業(yè)務;在房地產(chǎn)估價報告書上簽字;對其估價結果進行解釋和辯護;第二十七條 房地產(chǎn)估價師應當履行下列義務:
    (一)遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范;
    (二)遵守房地產(chǎn)評估技術規(guī)范和規(guī)程;
    (三)保證估價結果的客觀公正;
    (四)不準許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務;
    (五)不得同時受聘于兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機構執(zhí)行業(yè)務; 保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的商業(yè)秘密;與委托人有利害關系時,應當主動回避;接受職業(yè)繼續(xù)教育,不斷提高業(yè)務水平。

第 八 章 法律責任

    第二十八條 以不正當手段取得房地產(chǎn)估價師注冊證書的,由國務院建設行政主管部門吊銷其注冊證書;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由上級機關或者所在單位給予行政處分。

    第二十九條 未經(jīng)注冊擅自惟房地產(chǎn)估價師名義從事估價業(yè)務的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動,沒收違法所得,并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;造成損失的,應當承擔賠償責任。

    第三十條 房地產(chǎn)估價師違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動,沒收違法所得,并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以1萬元以下的罰款:
    (一)在估價中故意提高或者降低評估價值額,給當事人造成直接經(jīng)濟損失的;
    (二)利用執(zhí)行業(yè)務之便,索賄、受賄或者謀取除委托評估合同中約定收取的費用外的其他利益的;
    (三)準許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務的;
    (四)同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機構執(zhí)行業(yè)務的;
    (五)以個人名義承接房地產(chǎn)估價業(yè)務,并收取費用的。

    第三十一條 房地產(chǎn)估價師注冊管理部門的工作人員,在房地產(chǎn)估價師注冊管理工作中玩忽職守,濫用職權的,由上級機關或者所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第 九 章 附 則

    第三十二條 全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試工作按照建設部、人事部的有關規(guī)定進行。

    第三十三條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

    第三十四條 本辦法自1998年9月1日起執(zhí)行。

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