中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令
第　5　號

　　《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》已于2008年12月11日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長　周生賢
二○○九年一月十六日

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批，提高審批效率，明確審批權(quán)責(zé)，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，不論投資主體、資金來源、項目性質(zhì)和投資規(guī)模，其環(huán)境影響評價文件均應(yīng)按照本規(guī)定確定分級審批權(quán)限。

　　有關(guān)海洋工程和軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的分級審批，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條　各級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批工作。

　　第四條　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。

　　第五條　環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批下列類型的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件：

　　（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目；

　�。ǘ�）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目；

　�。ㄈ�）由國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項目。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)部可以將法定由其負(fù)責(zé)審批的部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，委托給該項目所在地的省級環(huán)境保護(hù)部門，并應(yīng)當(dāng)向社會公告。

　　受委托的省級環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以環(huán)境保護(hù)部的名義審批環(huán)境影響評價文件。

　　受委托的省級環(huán)境保護(hù)部門不得再委托其他組織或者個人。

　　環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對省級環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)委托審批環(huán)境影響評價文件的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第七條　環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目的目錄、環(huán)境保護(hù)部委托省級環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目的目錄，由環(huán)境保護(hù)部制定、調(diào)整并發(fā)布。

　　第八條　第五條規(guī)定以外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省級環(huán)境保護(hù)部門參照第四條及下述原則提出分級審批建議，報省級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄報環(huán)境保護(hù)部。

　　（一）有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批。

　�。ǘ�）化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省級或地級市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批。

　�。ㄈ�）法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)部門審批。

　　第十條　下級環(huán)境保護(hù)部門超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的，上級環(huán)境保護(hù)部門可以按照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┮婪ǔ蜂N或者責(zé)令其撤銷超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評價文件審批決定。

　�。ǘ�）對超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評價文件審批決定的直接責(zé)任人員，建議由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，對直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

　　第十一條　本規(guī)定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（原國家環(huán)境保護(hù)總局令第15號）同時廢止。